重磅！两部委发文：年出栏5000头以下猪场无需办理环评审批

本文摘要：近日，生态环境部、农业农村部牵头公布《关于更进一步作好当前生猪规模养殖环评管理涉及工作的通报》（以下全称《通报》）。其中《通报》透漏了以下最重要信息： 1、多达96%的生猪养殖项目（年出栏量5000头以下的生猪养殖项目）在线填上环境影响登记表备案，需要办理环评审核。

近日，生态环境部、农业农村部牵头公布《关于更进一步作好当前生猪规模养殖环评管理涉及工作的通报》（以下全称《通报》）。其中《通报》透漏了以下最重要信息： 1、多达96%的生猪养殖项目（年出栏量5000头以下的生猪养殖项目）在线填上环境影响登记表备案，需要办理环评审核。2、对年出栏量5000头及以上的生猪养殖项目，探寻积极开展环评告诉承诺制改革试点，建设单位在动工建设前，将签订的告诉承诺书及环境影响报告书等要件上报环评审核部门，环评审核部门在接到告诉承诺书和环境影响报告书等要件后，可不经评估、审查必要作出审核要求，并切实加强事中事后监管。3、对规模以下生猪养殖项目和不设置污水排放口的规模以上生猪养殖项目，不得拒绝申请污水处理许可证和获得总量指标，粪污经过无害化处置用于肥料还田，合乎法律法规以及国家和地方涉及标准规范拒绝且不导致环境污染的，不属于废气污染物，不应继续执行涉及污染物废气标准和农田灌溉水质标准。

以下为原文： 中华人民共和国生态环境部办公厅 关于更进一步作好当前生猪规模养殖环评管理涉及工作的通报 各省、自治区、直辖市生态环境、农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委），新疆生产建设兵团生态环境、农业农村局：一、之后前进生猪养殖项目环评"放管服"改革。近年来，生态环境领域"放管服"改革持续深化，多达96%的生猪养殖项目（年出栏量5000头以下的生猪养殖项目）在线填上环境影响登记表备案，需要办理环评审核，针对当前生猪生产形势，各级生态环境部门要增大改革力度，创意环评管理思路，更进一步深化实施简政放权、放管融合涉及拒绝，精准发力，推展生猪养殖项目尽早落地。

各级农业农村部门不应前进粪污资源化利用，持续推展生猪养殖绿色发展，联合实施打好污染防治攻坚战拒绝。为贯彻落实党中央关于平稳生猪生产确保市场供应的工作部署，更进一步作好生猪养殖建设项目环境影响评价（以下全称生猪养殖项目环评）服务，增进生猪生产减缓完全恢复，有关拒绝通报如下： 二、积极开展生猪养殖项目环评告诉承诺制试点。对年出栏量5000头及以上的生猪养殖项目，探寻积极开展环评告诉承诺制改革试点，建设单位在动工建设前，将签订的告诉承诺书及环境影响报告书等要件上报环评审核部门，环评审核部门在接到告诉承诺书和环境影响报告书等要件后，可不经评估、审查必要作出审核要求，并切实加强事中事后监管。

试点时间自通报印发之目起至2021年12月31日。三、专责作好生猪养殖项目环评服务和指导。

各地生态环境、农业农村部门不应创建部门协作机制，作好政策理解和宣传，强化服务和指导，构成政策合力，各级生态环境部门不应强化对试点工作的的组织，进一步提高服务意识，提早插手，指导告诉承诺书和环境影响报告书编成，作好环评与污水处理许可、主要污染物废气总量管理的交会，对规模以下生猪养殖项目和不设置污水排放口的规模以上生猪养殖项目，不得拒绝申请污水处理许可证和获得总量指标，粪污经过无害化处置用于肥料还田，合乎法律法规以及国家和地方涉及标准规范拒绝且不导致环境污染的，不属于废气污染物，不应继续执行涉及污染物废气标准和农田灌溉水质标准。各级农业农村部门要加强指导和敦促，实施粪污资源化利用措施，前进粪肥养分均衡管理，完备粪污肥料化标准体系，强化粪肥还返技术指导，增进科学合理用药。四、增强建设单位生态环境保护主体责任。

生猪养殖项目建设单位不应严格遵守生态环境保护法律法规及标准拒绝，不得闲置法律法规明文规定禁令研发的区域，参考《畜禽养殖业污染防治技术规范》，根据环评技术导则拒绝，科学确认环绕着防水距离，作为项目选址以及规划掌控的依据，严苛实施各项生态环境保护措施，新的（改为、阔）辟生猪养殖项目，不应实时建设设施的粪污资源化利用设施，实施与养殖规模相匹配的还田土地，粪污无法资源化利用的，不应具体污染处置措施，按照国家和地方规定达标排放。五、增强事中事后监管。将生猪养殖项目划入"双随机、一公开发表"环境执法人员范围，监督其严苛实施生态环境保护措施和允诺事项。

对在告诉承诺书中弄虚作假或不实施允诺内容的，依法查处，并向社会公开发表，将明知企业划入涉及诚信体系。对守法意识强劲、管理规范、守法记录较好的，增加现场执法人员监管成倍。规范限于环境行政处罚权利裁量权，对违法情节严重并主动缺失、并未导致环境污染后果的，依法贬斥、减低或者减免惩处。

依法依规作好公众参予和信息公开发表，拒绝接受公众监督，确保公众环绕着权益。

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